Dans une collaboration sans précédent qui allie aide humanitaire et développement d’infrastructures essentielles, le Canada a engagé d’importantes ressources pour aider l’Ukraine à reconstruire son système de retraite, alors même que ce pays déchiré par la guerre continue de se défendre contre l’agression russe. Cette initiative représente une approche avant-gardiste du soutien international qui va au-delà des besoins militaires immédiats pour s’attaquer aux fondements sociaux qui soutiendront l’avenir de l’Ukraine.
Des représentants ukrainiens des pensions ont rencontré leurs homologues canadiens cette semaine lors d’une série de discussions de haut niveau visant à examiner comment le modèle de retraite stable du Canada pourrait être adapté à la situation difficile de l’Ukraine. Les réunions se sont concentrées sur la création d’un cadre durable qui pourrait résister aux pressions économiques actuelles tout en offrant un soutien essentiel aux populations âgées et vulnérables de l’Ukraine.
“Nous assistons à un changement profond dans la façon dont les nations fournissent une assistance en temps de guerre,” explique Dre Elena Korotkova, spécialiste en politique économique à l’Université de Toronto. “En investissant maintenant dans l’infrastructure des pensions, le Canada aide l’Ukraine à bâtir une résilience qui survivra au conflit actuel.”
Le système de retraite ukrainien fait actuellement face à des défis extraordinaires, avec environ 3,5 millions de retraités vivant dans des territoires occupés ou déplacés à l’intérieur du pays. Les statistiques gouvernementales révèlent que les dépenses de retraite représentent près de 10% du PIB de l’Ukraine, un fardeau fiscal considérable pour une nation qui finance un effort de défense existentiel.
Le système de retraite du Canada, reconnu internationalement pour son approche à trois piliers combinant prestations publiques, programmes parrainés par les employeurs et épargnes personnelles, offre des perspectives précieuses pour les efforts de réforme de l’Ukraine. Les responsables canadiens ont souligné que tout système réformé doit tenir compte des circonstances uniques de l’Ukraine, notamment ses tendances démographiques, ses réalités économiques et les effets à long terme de la guerre.
“Nous ne transplantons pas simplement un modèle canadien en sol ukrainien,” a déclaré la ministre des Finances Chrystia Freeland lors d’un point de presse à Ottawa. “Nous partageons plutôt expertise et ressources qui permettent à l’Ukraine de développer des solutions de retraite qui reflètent leurs besoins spécifiques tout en incorporant des principes éprouvés de durabilité.”
Le partenariat va au-delà des cadres théoriques. Le Canada a promis 14,5 millions de dollars d’assistance technique sur les trois prochaines années, offrant aux fonctionnaires ukrainiens l’accès à des experts en gestion des pensions, des ressources d’infrastructure numérique et des programmes de formation administrative. Ce programme d’aide est distinct du soutien militaire continu du Canada, qui a dépassé 2,4 milliards de dollars depuis février 2022.
Pour les Ukrainiens ordinaires, l’initiative de réforme des pensions représente un espoir au milieu d’épreuves extraordinaires. Des enquêtes indiquent que 68% des seniors ukrainiens ont connu des perturbations dans leurs versements de pension depuis le début de l’invasion russe, beaucoup faisant face à des retards de trois mois ou plus.
Oleksandr Melnyk, un enseignant retraité de 73 ans originaire de Kharkiv et déplacé à Lviv, décrit la situation : “Quand les bombes tombent, on ne pense qu’à la survie. Mais après un an et demi de guerre, nous devons aussi penser à comment nous vivrons quand la paix reviendra. Une pension fiable donnerait à beaucoup d’entre nous quelque chose de concret à quoi s’accrocher.”
La collaboration Canada-Ukraine sur les pensions reflète une reconnaissance internationale croissante que la résistance de l’Ukraine nécessite non seulement un soutien militaire, mais aussi la préservation et le renforcement des institutions civiles. Des initiatives similaires sont en cours avec des partenaires en Suède, en France et au Royaume-Uni, bien que la contribution du Canada représente l’engagement le plus important pour des réformes spécifiques aux pensions.
Les analystes économiques suggèrent qu’une réforme réussie des pensions pourrait avoir un impact significatif sur les perspectives de rétablissement à long terme de l’Ukraine. Un système de retraite fonctionnel fournit non seulement une stabilité sociale, mais crée également un capital d’investissement national qui pourrait accélérer les efforts de reconstruction d’après-guerre.
Alors que l’Ukraine poursuit sa défense déterminée contre les forces russes, cette collaboration tournée vers l’avenir soulève une question essentielle : comment les partenaires internationaux peuvent-ils équilibrer les besoins immédiats en temps de guerre avec le développement institutionnel à long terme nécessaire au rétablissement et à la prospérité éventuelle de l’Ukraine?
